每年8月，正是国内新玉米还没有上市、陈玉米价格微涨的时期，但今年国内玉米价格却一路下滑。9月18日，国家发改委、财政部、农发行等部门联合发出通知，从11月份开始，国家临时存储玉米挂牌收购价定为每斤1元钱，比去年临时收储价格每斤调低了0.13元。河北是我们国玉米主产区之一，那里的情况又是怎样呢？

玉米收购价格下降20%，农民持“粮”观望，盼上涨！

他叫王军，是河北省保定市徐水区的一个普通农民。今年他种的玉米获得了大丰收，但玉米的收购价格却比往年低了20%左右。刚收完玉米的时候，王军因为急用钱已经卖出去了一半，另一半他打算等价格涨上去再卖。这一天，王军又带着家里的两个玉米棒子来到附近的玉米收购点去看看行情。

河北省保定市徐水区粮食收购点负责人：我要是走企业，像你这样的玉米，大概也就是五六毛左右，六毛左右，估计你还卖不了。再说我们也不要现在就是，太湿关键是，你接受不了这价格关键是。

看到这个价格和前几天差不多，王军觉得很失望，他又带着玉米棒子来到另一家玉米收购点打听行情。

河北省保定市徐水区玉米种植户王军：给你脱下粒来呢？

河北省保定市徐水区粮食收购点负责人：脱下粒来5毛多点。那没法，太潮这个主要是也。

王军：太便宜。

河北省保定市徐水区粮食收购点负责人：太便宜，今年的行情就这样，这个没法。

询问半天，再加上激烈的讨价还价，这些收购点老板也没有给出王军觉得满意的价格。

王军：往常年，（跟）去年比，玉米的价格能在一块零几分，能达到，像现在能达到一块零五，一块零六，可今年现在才八毛钱，八毛钱人家还不要，还得要好的，给你过了磅，给你刨了杂，才八毛钱。

询问半天，激烈讨价还价，收购点老板没有给出王军觉得满意的价格。

今年王军家种了17亩玉米，收了2万多斤，按照去年的收购价格应该收入2万多元，但现在收购价格低了20%，王军一家的收入也缩水了不少。

王军：总的来讲，平均下来就是按今年的价格算，（总共）少收入五六千块钱吧。

王军告诉《经济半小时》记者，现在当地农民都是一年两季，头一季种小麦，第二季种玉米。由于小麦基本上不赚钱，地里的收入主要靠玉米。

王军：前半季是投入，把这个成本，农民不算工钱，把成本放进去以后，然后最后还是，小麦基本上赚不了钱，（收入）都在老玉米这块。

从2008年开始，玉米的收购价格几乎年年都在涨，王军已经习惯了这种心理预期。今年的价格下降，让他既不适应，同时又深感失落。王军现在最关心的问题是，玉米价格还会不会涨上去？而这一天又将在什么时候到来？尽管他对于这些问题并没有准确答案，不过习惯了玉米价格上涨的王军，还是相信再等等，他也许就能把剩下的玉米卖一个好价钱。

王军：看看这个市场的价格，如果能缓一缓的话，价格往上调调，再把这些个处理了。

记者在当地采访时了解到，许多农民都怀有和王军类似的想法，他们都盼着玉米价格上涨，然后能把储存的玉米卖个好价钱。

河北省保定市徐水区玉米种植户：这会儿先不卖，这么便宜。

记者：等等再看？

种植户：等等再看吧。

河北省保定市徐水区玉米种植户：没卖，等着价位上去再卖，这七八毛钱你卖不更赔钱？

对于像王军这样种植玉米的小散户来说，玉米的价格的确让他很发愁。其实，在采访时《经济半小时》记者发现，不止是王军，几乎所有的玉米种植户都面临着同样的难题。临时收储政策，是指为了保证农民的利益，国家根据当年的市场情况，确定一个收购玉米的临时价格，农民可以按这一价格把玉米卖给国家收储粮库。最初的时候，临时收储价每斤还只有7毛多，但此后每年的收储价格都在上调，而2014年的临时收储价格与最早的临储价格相比，已经上涨了近60%。2015年玉米临时收储价格对玉米的价格下调0.13元，这是从2008年国家推出玉米临储政策以来的第一次出现下调。一直靠着最低保护价卖粮的农民，在价格下滑的市场面前，一下子显得束手无策。玉米种植的小散户在大风浪面前势单力薄，那么种植大户的情况又是怎样呢？

价格低、粮难卖，各个环节农资回款难，农民合作社负责人遭遇农资商“地头追债”。

河北省保定市徐水区忠惠农民合作社负责人马海涛：昨天又跑一天了，现在什么结果都是？你那牛场那？

河北省保定市徐水区忠惠农民合作社人员：牛场我是天天去，一天在那盯一天，牛场的老板也不是说赖着咱们的账不给，他也是没办法。

河北省保定市徐水区忠惠农民合作社人员：冷冻厂这块咱们一开始跟人家签订协议的时候，说是阳历年结清，现在咱们已经跟人要了100多万了。

马海涛：咱们现在不是遇到困难了吗？

河北省保定市徐水区忠惠农民合作社人员：遇到困难，各行各业都是滞销，它也回不来钱，咱们原先计划这一个种植季，咱们收获应该是产值在1300万，现在我初步地算算，也就是800多万，压力太大。

这是保定徐水区的一家农民合作社的例行晨会。会议的主持人叫马海涛，也是这家农民合作社的负责人。这家农民合作社已经成立四年，发展得一直顺风顺水。按照往年的经验，收获完玉米，播种完冬小麦，这个时候应该是合作社最清闲的时候。然而今年的情况却与往年大不相同。

保定徐水区的农民合作社的例行晨会，今年的情况却与往年大不相同。

马海涛的这家农民合作社主要种植的就是小麦和玉米。今年玉米秋收之后，和大部分种植玉米的散户一样，合作社也受到玉米价格下跌的影响。

马海涛：一个是还有点玉米卖不动，再一个今年的回款不是太理想，现在还在忙活着。

马海涛说，合作社总共种了1万3千亩玉米，其中6000亩青贮玉米和5000亩甜糯玉米已经销售完毕，虽然价格不高，但总算保住了部分利润。而剩下的2千亩大田玉米，却始终不好卖，这让马海涛头疼不已。开完例会，听说有人要过来看他的玉米，马海涛赶紧往社里的粮库赶。

马海涛：还不错，今年的棒子长得都不错。

收粮人：这个玉米挺潮的现在。

马海涛：这不是刚下雨吗，潮肯定潮点，也差不多，再有几天就干透了。现在收多少钱？

收粮人：现在收（带轴）也就是三毛六七。

马海涛：有人给我出到都快四毛了，这棒子这么好。

收粮人：这水分太高，现在这水分能达到27、28个点，回去以后没法弄还得晾晒，你看吧，三毛八，如果三毛八合适的话这点我都要了。

马海涛：行，我们商量一下吧，好吧商量一下再说。

收粮人：行。

虽然嘴上说回去商量一下，但马海涛自己在心里其实已拒绝了这笔生意，原因当然还是因为价格太低。

马海涛：肯定不划算，三毛八（带轴）都等于是亏本了。

马海涛因为价格太低拒绝了这笔收粮生意。

玉米没卖成，马海涛决定等等再看。从粮库出来，马海涛准备到地里去看一看。那里的工作人员反映说，合作社里的喷灌设备又出了问题。

马海涛：怎么回事？

工作人员：这个喷枪坏了，得换一个喷枪。

工作人员：那个还没有呢，这个管上面，还缺一个喷枪。

马海涛：还缺一个喷枪，旧的不能用了？

工作人员：旧的，嗯（不能用了）。

马海涛：买个新的多少钱？

工作人员：买新的4200（元）吧。

马海涛：4200（元）。这个浇冻水前都能弄完吧。

工作人员：对，冬小麦，就得，能弄完，就差喷枪了。

马海涛：有多少台，需要咱换这个的。

工作人员：现在马庄有，换喷枪的还有五个吧。

马海涛：还有五台，还得五个喷枪。

工作人员：五个喷枪。

马海涛：又好几万块钱。

马海涛说，得益于合作社的规模化经营和机械化经营，土地得以充分利用，合作社的经营效益一直不错，但是今年的玉米行情是谁都没预料到的。

这边喷灌机还没维修完，要账的找上门来了。

河北省保定市徐水区农资商：马总。

马海涛：过来了。

农资商：你挺忙的是吧，咱们这个化肥钱该给结结了吧？你看看。

马海涛：多少钱现在有？

农资商：一共是176万，这是这季使的化肥，这是种子的款项，这都有你的签名。

马海涛：行，这个短不下，你放心吧。

农资商：别老说短不下，你什么时间给我，我这一家老小，还有人吃马喂的。

马海涛：不是，别人没给我钱，给我钱。

农资商：那是你的困难，我这儿也有困难。

马海涛：给我钱，我肯定给你打过去。

农资商：你不能老这么说，你给我一个时间。

马海涛：我给他打电话。

原来马海涛的合作社里，青贮玉米和甜糯玉米虽然大部分都卖出去了，可收青贮玉米的养牛场和收甜糯玉米的冷冻厂，还有许多货款没有给他结清。由于今年玉米行情不好，一些农资商的种子化肥款也出现了收款困难的情况，他们也不得不跑到地头来催款。

河北省保定市徐水区农资商：我确实有难处，要没难处就不管你着急要了。

一些农资商的种子化肥款也出现了收款困难的情况，跑到地头来催款。

没有办法，马海涛只好掏出电话，再次打给买他青贮玉米的奶牛企业，再次向他们催要货款。在马海涛打电话的间隙，《经济半小时》记者也向农资商询问了他们今年的境况。

记者：你今年还有多少帐没要上来？

河北省保定市徐水区农资商：今年光合作社就欠我170多万，还有小户，三五万的、十来万的，都不好要。

记者：总共加一块大概是多少？

农资商：二百四五十万。

记者：往年有没有遇到过这种情况？

农资商：往年遇到这种情况，就是小户有的时候拖一段时间，拖个十天半个月，拖两个月，人家都给了，我都没有上门要过账，要账确实挺难的，挺不容易的。今年小户也要不上来，大户也要不上来，嗓子都哑了，真上火。农资这方面没法做。

下游企业付不出货款，上游企业的账也还不了，这是让马海涛最头疼的事情。好在通过半个小时电话的软磨硬泡，奶牛企业终于答应周一先还40万的玉米款，而旁边的农资商则要求，马海涛必须在拿到这40万的第一时间把钱还给他们。

农资商：你别再看了，可不能再拖了，礼拜一，礼拜一，结过40万来。

马海涛：行，给不了我卖棒子，我那儿还有玉米呢。

农资商要求，马海涛必须在拿到40万玉米款后的第一时间把钱还给他们。

好不容易送走了农资商，马海涛向记者感叹，做农业真得步步小心，稍有差池就可能会耽误一年的光景。现在马上就要立冬了，冬小麦的灌溉工作又该做准备了。

马海涛：还得接着种。这个有信心，种地还是有信心的。因为大规模种地以后，咱这成本下降特别大，而且这个虽然利润点比较薄一些，但是收益还是很可观的。

马海涛也一直期盼着玉米价格能够再往上涨涨再卖，但就在我们记者采访的第三天，他却突然决定要按现在的价格卖掉大部分储存的玉米。这到底发生了什么样的事情呢？

水分测量仪：玉米，含水率33。玉米，含水率40。

原来这几天一直持续阴雨，这一天马海涛在合作社的粮库用水分探测器检测玉米时，他发现，所储存的玉米含水率一直保持在比较高的水平。这是马海涛最担心的事情，他不得不掏出手机，做出了艰难的卖粮决定。

马海涛：就那个塞进去都是30多，40多，如果这样的话，明后天可能还要下雨，要再一下雨，我估计就得扔了。咱得赶快卖了，不管怎么的，全黑了，往那一看，那个头全黑了，这要再放肯定完蛋了。

《经济半小时》记者：什么情况？

马海涛：全黑头了。一直下雨没太阳，没太阳的话，像这个霉菌它晒不死，晒不死的话，现在这个玉米都已经，像这种，这种问题很严重了。如果说出太阳，大概两三天时间，这种问题就没了，如果不出太阳，像这种（情况），也就是个三五天的时间，整个玉米就全发了，就全部变成这种黑玉米了。

尽管现在出手买不了好价钱，但马海涛还是决定卖掉院子里存放的一半玉米，拓宽玉米的摆放密度，同时把堆放的玉米进行翻晒。如果不卖，仅翻晒一次，就是一笔不小的费用。

马海涛：这是6万多袋，6万多袋，倒一袋两毛钱，又是1万多块钱，倒完又是1万多块钱。

玉米临时存储收购价格为什么会在今年降低0.13元？这背后又透露出我国农业政策的怎样走向呢？我们也采访了相关的专家和政府官员。

与国际粮价价差较大，临储价格下降在所难免。政府引导帮扶应对市场波动，种粮大户依旧充满信心。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：就是整个国际的原油价格是拦腰截断，而国际上粮食价格跟原油价格基本是同步的，原油价格要暴涨了，那粮价一般也跟着暴涨，原油价格下跌，粮价也跟着下跌，所以现在整个全球的粮食价格在一个低位上，国内也有一个很强的声音，我们现在的粮食价格比国际上要高30%到60%了。

今年以来，大宗商品遭遇抛售浪潮，追踪22种原材料的彭博大宗商品指数已经较2008年最高点下跌近60%，几乎全线下跌。作为大宗商品之王的原油表现十分低迷，螺纹钢、线材、铜、锌、镍、糖、咖啡几乎无一幸免，均出现大幅下跌，其中以农产品的跌幅最大。

联合国粮农组织价格指数表明，2015年8月全球粮食价格指数环比下跌5.2%，创2008年12月以来近7年最大跌幅，国际市场粮价在2014年8月至2015年5月期间下跌了近14%，创出2010年以来最低。

国际市场粮价在2014年8月至2015年5月期间下跌了近14%，创出2010年以来最低。

我国实施多年的粮食托市收购政策，使得国内粮价保持较高位置，这保护了农民的种粮积极性，粮食产量逐年增加。从2004年起，我国的粮食生产实现了“十一连增”，2014年粮食产量达60710万吨，增产0.9%，2015年全国夏粮总产量14106.6万吨同比增长3.3%。

而受全球经济放缓的影响，全球农产品需求不旺，价格下跌，与中国市场粮价形成差价逐渐加大。数据显示，目前国际大豆、玉米、小麦、大米价格分别比国内价格每吨低1175元、923元、626元和1143元，这给国内市场带来一定冲击，粮食进口数量持续增加。今年上半年，我国累计进口包括小麦、玉米、大麦在内的谷物及谷物粉1629万吨，同比增长超过60%。

目前国际粮食价格分别比国内价格低于，给国内市场带来一定冲击。

专家表示，自2008年起国家开始对东三省及内蒙古自治区实施玉米临时收储政策以来，玉米市场连年丰收，使得国内市场供过于求。虽然过去几年国内临储价格给的比较高，但实际上社会库存积累的非常严重，尤其是每年临储收购。9月18日，国家发改委、粮食局、财政部、农发行等部门联合发出通知：国家临时存储玉米挂牌收购价定为每斤1元，这比去年临储价格每市斤最多调低了0.13元，也是自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。

专家建议，针对玉米临时存储收购价格调整造成的市场波动，政府应当起到积极的引导作用，探索合理全面的帮扶措施，维护市场秩序，保护农民利益。

《经济半小时》记者在采访中了解到，河北省虽然不在国家规定的玉米临时存储价格收购范围之内，但玉米价格也受到波及，今年河北省玉米市场价格也由去年的1.05-1.1元下降到0.8-0.9元，且仍有下降。

针对出现的市场波动，河北省农业厅加大对种植业结构调整力度，扩大粮改饲试点范围，增加青贮玉米等种植。同时加大对种粮大户的政策扶持力度，在项目安排、融资等方面为他们提供扶持。增加农机补贴，提高大型粮食烘干设备补贴标准，引导种粮大户购买使用，解决玉米仓储困难。此外，加大对粮食生产政策性保险扶持力度。

针对出现的市场波动，河北省农业厅加大对种植业结构调整力度。

作为河北粮食主产区，保定市也积极采取措施，增设收粮网点，应对种植户可能出现的卖粮难问题。

河北省保定市粮食局副局长李利：刚才我说450个（收购）网点，国有的是37家，基本上就是，37家国有的，基本上就是要求每个库点增设3-5家，深入到乡村，深入到3-5家开展便民服务，方便农民收粮。增设窗口，延长营业时间，方便老百姓交粮。

虽说经历今年玉米价格波动，合作社遇到一些困难，但大部分加入合作社农户的土地流转金已经支付完毕。综合各项收入显示，合作社今年还是略有盈利，这一点还是令他感到欣慰。对于国家调整粮食价格，马海涛也表示认可。

虽说经历今年玉米价格波动，但大部分合作社今年还是略有盈利。

河北保定市徐水区忠惠农民合作社负责人马海涛：虽然说我们今年遇到很多麻烦，但是我还是很赞成这种市场经营的，因为咱们国家的粮食，从开始收临储六七年了，这好几年的时间了，咱们的价格一直是在涨，从经济规律上来说，没有一件商品它能一直在涨，肯定会有落的时候。

对合作社的发展，马海涛有他的规划，未来几年，他打算通过加大机械化程度、调整种植结构、提供农业服务、农产品深加工等几个方面，扩大收益。虽然今年困难些，但马海涛也坦言，对合作社未来的发展，还是很有信心。

马海涛对合作社未来的发展，还是很有信心。

马海涛：我对中国农业这块，包括咱们合作社，这么多年做下来以后，我对这种运作模式和这种未来的发展前景，还是充满很大的希望的，还是有很大希望来做这块。

这天傍晚，王军又来到这块他辛勤耕耘了几十年的土地，查看小麦的长势。在绿油油的麦田里，他看到了来年丰收的希望。

半小时观察：通过市场手段消解市场风险

长期较大的内外价差和庞大的库存令临储政策难以为继，今年只有下调玉米临储价格，而不是取消，就是为了统筹兼顾各方的利益，让临储价格更贴近市场，从而逐渐消解玉米市场多年蕴藏的风险。